失去了朝廷的支持，都护府官员去当草原人的傀儡吗？御史是假的？暗中的监察人员是假的？
“你这主意真不错。”
叶容君呵呵一笑：“我还设计了总督，诏令应该快到了，是给殖民地的。”
“啊？不是有直辖县吗？”叶容月不理解这个总督是什么意思。
“总督是给那些落后且情况复杂的地方设立的。”
“总督的权力比其他官员的权力大一些，可以在必要的时候自行召集殖民地民兵。”
“什么？”叶容月被弟弟的想法惊呆了：“这不就是一个国王吗？”
叶容君摇头：“不是的，总督分好几种的，有统兵总督，行政总督还有税务总督，只不过权力比其他官员大，当然，税务总督除外。”
“还设有御史台和大理寺。”
“这还差不多，不然我真怕他们会独立建国。”
叶容君自然不会犯这种错误：“姐姐，他们远离本土，一些人确实容易起野心，但是我不会给他们机会，黑水台和黑冰台都会在殖民地安排人手的。”
军事，行政，财务和司法分离，又有御史，确实不怕。
“不过这样做虽然不错，但是如果有大事发生，会比较麻烦，这也是让黑冰台和黑水台去人的原因。”
叶容月点头：“确实，黑水台是爹的暗夜，黑冰台是娘的神罚，这些人确实信的过。”
尤其是黑冰台，经受住了时间的考验。
“到时候让他们发挥，选择最好的解决方法。临时统御殖民地的一切。”
“这里也一样吗？”叶容月看了一下四周。
“没错，先用总督统御一片区域的殖民营地。最后慢慢改成都护府。”
叶容月坏笑：“在经过几代人的努力变成州呗。”
“姐姐你真聪明，这里和其他殖民地不同，草原那边会大宁官话的不少，至于冰原，这就是无人区，加上铁路，冰原甚至比草原更好统治。”
叶容月笑了笑：“小家伙真聪明，不过你想过没有，这里是冰原，大宁的人愿意来吗？”
放弃温暖富裕的地方来这里？用脚趾头想都不可能啊。
“屯田戍边，大宁百姓不愿意来，那就派军队来，如果草原有异动，可以南北夹击。”
“那也不够啊。”叶容月无奈：“你不可能把北方边军都弄过来吧。那样北方防线就空虚了。”
“自然不会呀，军队来几千或者一万人就够了。”叶容君有自己的考虑。
叶容月不解：“这里这么大，一万人也不够啊。”
叶容君一笑：“不是还有囚犯嘛，他们不来也要来。”
“这。。。。”叶容月把囚犯忘了。
“姐姐，来这里的戍边军队，我们可以给他们土地，这里能不能种植作物先不说，那些木材可都是财富。”
“他们来这里戍边，朝廷自然不能小气，给他们每个人划一处林地，里面的木材和毛皮都是他们的。”
叶容月眼前一亮：“之后让囚犯来这里给戍边军队做工。”
“没错，这里的木材这么高大，这么好，姐姐，你说大宁的商人有没有兴趣？”
叶容月笑了：“小机灵鬼。” 。