第二百一十四章 司法权独立的改革方案
“另配一百四十名法卫，负责护卫州大法司，看守州监狱押送罪犯等。
各府设府中法司，由一名从四品司丞主持，两名法正负责协助管理和审理案件。
配两名评事官，四名主薄，录事，司直，数名各司务，以及一名府牢狱丞从九品上。
另配八十名法卫，负责护卫中法司，看押罪犯等。
各县设县法司，由一名法正掌事兼审理案件，两名评事官辅助管理和审案。
配两名主薄，录事，司直，四名司务，一名县牢狱丞从九品下。
另配四十名法卫，负责护卫县法司，看押罪犯等。
整改革新以后，州衙，府衙，县衙等地方行政官衙，不得再插手司法案件审理，撤销门口大鼓和内部牢狱设置。
以后所有案件，都交由各级法司审理判决，只在法司门口设置鸣冤大鼓，在法司内设置牢狱关押罪犯。
以后百姓有冤屈，直接到各地法司大门口，击鼓伸冤。
静安寺，保持原有职能权限，将全国武候铺整合重组，归静安寺管理，改称静安卫。负责各城城内治安巡逻，防火，防偷盗，制止斗殴，拐卖，解决民众纠纷，指挥交通，守卫各级行政衙门等等，负责各城乡日常治安防卫事务。
由一位正三品侍郎掌事，两名正五品郎中和从五品员外郎，数名正六品主事辅助管理各项司务。
地方州城设静安厅，府城设静安局，县城设静安科，乡设静安所，由各级行政衙门和静安寺双重领导。
静安寺各级管理官员为文职官吏，下属静安卫为武职官吏，是三个以文御武的特殊机构之一。
武候转静安卫后，官职参照锦衣卫稍做调整，同等官职品级比锦衣卫低两级以下。
静安卫指挥使正四品，其下设，指挥同知从四品，指挥佥事正五品，镇抚使从五品，千户正六品，副千户从六品，百户正七品，试百户从七品，总旗正八品，副总旗从八品，小旗正九品，副小旗从九品。
静安卫招收，优先从退役将士中转入，部分从民间招收，有犯罪记录者不得入职。
侦捕司，同样由一名正三品侍郎掌事，配两名郎中，四位员外郎，数名主事辅助管理各项司务，负责协助大法院和各级法司，侦察审讯案件和抓捕罪犯。
各级侦捕司管理官员为法司官吏，下属捕快为武职官吏，是另一个以文御武的特殊机构。”
“将全国的不良人收编，改称捕头和快手，对所有不良人进行考核，考核分文考和武考两项，文考主考识字率，要能基本看懂日常公文和通缉文书等，武考考武艺。
文考通过的不良人即为捕头，捕头为武官，最高可至正四品，通过武考定初次品级，初次定级只授予最低从九品，最高从八品，之后就要靠侦办案件和抓捕罪犯立功升迁。
通过考核的第一批捕头，可根据其过往所立功绩记录，给与相应品级提升，出任相应捕头官职。 捕头最高官职为团捕正四品，统领全国捕快；下设副团捕从四品协助管理；其下为正副大队捕，从五品以上，掌一州捕快；其下为正副中队捕，从六品以上，掌一府捕快；其下为正副小队捕，从七品以上，掌一县捕快；其下为正副捕快班头，从八品以上，掌一班捕快。