“在‘人类生存之战’结束后的一千多年里，我们人类之间又爆发了争夺星球资源的战争。”
“这一千多年来，这种战争一共经历了五次，分别被称为第一次星际战争，第二次星际战争，第三次星际战争，第四次星际战争和第五次星际战争。”
“直到百多年前的第五次星际战争结束，大家一起结成星际联盟，才有了短暂的和平发展时期。”
“我们古夏帝国所在的星球蓝星，是希望星系里体积最大，资源最多最好的宜居星球。”
“离蓝星三个天文单位的正前方，是绿星，大小和资源仅次于蓝星，绿斯迪人在这里建立国家，也就是绿斯迪联邦。”
“离蓝星三个天文单位的斜后方，是赤星，比绿星又小一点，由东赤罗格联邦和西赤罗格联邦瓜分。”
“除此以外，还有这三大行星的卫星上也有一些人类居住建立国家。”
“我说的特别行动司的管辖范围，就是除了蓝星以外，希望星系里其他所有宜居行星和宜居卫星。”
霍绍恒漠然的脸上露出迷之微笑，“简单来说，凡不属于古夏帝国的星球和星系，都归特别行动司管辖。而特别行动司直属古夏帝国军部，只遵从帝国的法律和秩序。”
“很简单一句话，军部别的部门不能做，但又应该做的事，都由我们接管。特别行动司和以前的特别部门一样，不需要向元老院述职，只向军部最高机构述职。”
“总而我们特别行动司将秉承军部特别部门的使命，保护帝国公民在整个希望星系的利益。虽然主要成员不多，但是每个人身后都有数以万计的后台支持。我们每一次行动，都需要调动大量人力物力，所以有正式组建运作部门的必要。”
霍绍恒点了点手上的激光指挥棒，关掉了背后超大光离子屏幕上的疆域图。
他背着双手，两脚开立，看下台下的元老院成员，军姿标准而彪悍。
大会议厅里发出一片嗡嗡之声，成员们面面相觑，交头接耳，都在讨论这个突然冒出来的特别行动司。
有些成员们愕然地坐直了身子质问道：“可是霍少将，你没弄错吧？蓝星以外的行星和卫星可不是我们帝国的范围……而且，你这样做，把星际联盟置于何地？！”
星际联盟，就是整个希望星系所有人类国家共同组成的一个星际组织。
霍绍恒却不以为然，镇定自若地说：“至于星际联盟，它并不是为我们古夏帝国服务的。我们可以跟它合作，但我们并不屈从它。我们古夏帝国和星际联盟，从来都不是隶属关系。”
“现在的星际联盟里，谁的肉最多，哪些人的势力大，你们心里没点数吗？”
“各位元老认为，当我们古夏帝国和别的星球上的国家有利益纷争的时候，你们还能指望星际联盟为我们的利益说话吗？”
“就在一百多年前，我们古夏帝国还在被别的星球国家侵略中，无数古夏帝国的前辈们奋不顾身地浴血奋战，才赢得了战争的胜利，保全了我们作为这个最大最好星球主人的地位。”
“难道大家都忘记了吗？还要‘只看眼前三尺地，不管屋外半尺霜’吗？”
“作为军人，我始终认为，最好的防御，是进攻！”
霍绍恒掷地有声地说完这句话，将充满希翼的目光投向台下元老院的各位元老身上。
元老院成员们思忖良久，都有些心照不宣，知道这关系着古夏帝国越来越庞大的星际利益和越来越危险的生存危机。
很快，一个个同意经费拨款的按钮终于接二连三地亮了起来。
帝国元老院一共五百人，四百九十八票赞成，两票弃权，通过了特别行动司十年经费要求。
终于成功了！