任命徐达为大将，率领各位将领顺江东而下，攻打镇江，部分将士攻打金坛、丹阳等县。
任命汤和为镇江统军元帅，驻守镇江，做好镇江的防御部署工作。
命令邓愈、邵成、华高、华云龙等人，率兵攻打广德路，并将广德路改为“广兴府”。
任命邓愈为广兴府统军元帅，驻守广兴，做好广兴的防御部署工作。
设置江南行中书省（中央行政决策机构的派出机构）。
任免李善长、宋思贤为参议（高官干部），陶安、李梦庚等为左右侍郎、中员外郎（厅、局级干部）等官。
设置江南行枢密院（地方军事机构），任命徐达、汤和为同佥枢密院事（司令员），设置亲军（警卫兵）。
任命冯国用为总制都指挥使（地方最高军事长官），设置前、后、左右、中五翼元帅府（地方军事领导机构）及五部都先锋（行军或作战时的先头部队）。
朱元璋设置的机构、任命的官职及级别怎么样，是不是很健全？
朱元璋的机构设置和人员部署井井有条，虽然他现在还不是一个帝国或王朝的君主，但从他的机构设置、官员级别的任命等，鲜明地展现出了一个帝国或王朝的朝纲、体制。一个帝国的雏形就此形成。
朱元璋的名声越来越响亮，将帅们都建议他：“进爵为王”。
但朱元璋不同意，自己给自己设了个职位，称：“吴国公”。
朱元璋虽然有了自己的一些地盘，但他知道，他现在的势力还不足以“称王”。
一是财力十分薄弱，还缺衣少粮；
二是根基才刚刚开始，防御工程还需要继续加强；
三是要用实际行动为老百姓干实事、干好事，进一步巩固“民心工程”。
事实上，朱元璋也是在奉行徽州谋士朱升提出的“高筑墙，广积粮，缓称王”的策略。
朱元璋派遣将士到和州迎接家眷，护送到应天府，即旧元的御史台居住。骨肉相聚，欢天喜地。
朱元璋把应天府定为“首府”后，接下来的事情就是派遣相关官员各就各位。
并以应天府为中心，向四周征战，扩大自己的地盘和势力。
首先是派徐达、汤和等人率领将士下镇江，攻打盗贼头目陈保二。
徐达、汤和等人到达镇江城下，陈保二立即率兵出城迎战。
陈保二手持大刀向汤和冲过来，汤和持枪迎战，打了几个回合后，陈保二汗流侠背，体力不支。
说是迟，那时快，只见汤和用枪向左挑开陈保二的刀后，猛力用枪杆向陈保二的腰部打去。
陈保二来不及招架，被汤和狠狠地打了一棒，陈保二跌下了马，重重地摔在地上。
汤和立即飞下马来，活捉了陈保二。陈保二的部下见主帅被捉，都一个个弃械投降了。
徐达、汤和等将士攻下了镇江，陈保二归顺。
徐达收兵回府，汤和到位就职。
不久后，陈保二变心。陈保二诱骗詹、李二位守将步入张士诚的圈套后，奔投张士诚。詹、李二位守将被张士诚活捉。
朱元璋写信向张士诚沟通，要张士诚放回詹、李二位守将。叫杨宪送信。
张士诚看到信后，大怒，拘禁了杨宪，并命令水师立即攻打镇江。